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义乌市人民检察院2016年 上半年工作报告

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发表于 2016-8-18 20:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
各位主任,各位委员,各位代表:
现在,我向市人大常委会报告市人民检察院上半年工作情况和下半年工作安排,请予审议。上半年检察工作基本情况
上半年,我院在市委和上级院的正确领导,市人大及其常委会的依法监督,市政府、市政协及社会各界的关心支持下,紧紧围绕构建“大监督、大统筹、大团队”工作格局,精准履行检察职能,全面深化法治建设,各项检察工作取得新的成效。
一、紧紧围绕中心任务,精准服务发展大局    全方位护航G20峰会安保维稳。创新开展控申分管领导AB岗制度,确保G20峰会期间信访维稳“零缺位”。系统开展“涉法涉诉信访矛盾大化解”专项活动,“拉网式”排查清理各类涉法涉诉案件69件。会同市公安局出台文件,支持、规范人民警察处置暴恐、个人极端暴力犯罪下直接使用武器。联合国安、公安、反恐办建立专案会商、执法联动、信息通报等工作机制,并就办案中发现的问题督促整改6次。5月底,我院在全省发送首份因落实护航G20峰会安保工作不力督促整改的检察建议,促使整改单位完善设备、全面排查,建立长效防范机制,该做法得到省委王辉忠副书记、省院汪瀚检察长的充分肯定。
多维度增强检察督导能力。主动融入党委政府社会治理现代化进程,通过持续发布我院全国首创的系列化《刑事检察白皮书》,促进行政执法机关主动整改、堵塞漏洞。上半年,我院针对“互联网+”领域犯罪、侵犯财产类犯罪、涉企职务犯罪等问题,先后发送《刑事检察白皮书》3期,有效促进“涉网三领域”犯罪整治、侦捕诉一体推进和非公经济发展环境的系统净化。我院依托《刑事检察白皮书》强化检察督导机制的做法获最高人民检察院的充分认可,并在高检院核心期刊刊发经验推广。
广视角服务非公经济发展。出台《义乌市人民检察院服务工业企业发展十条举措》,建立服务企业办案“三优先”制度和企业难题化解“一企一档”月度登记制,通过发送检察建议、召开联席会议、走访谈心谈话、预防法治宣讲等方式,强化实体经济和贸易经济、线上市场和线下市场、国内电商和跨境电商三对经济形态的协调发展。上半年,面对面帮扶非公企业解决困难问题100余次,在具体案件中落地宽严相济刑事政策130余件180余人,依法对涉企轻罪案件的23名犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
二、充分发挥检察职能,确保社会和谐安定
依法履行批捕起诉职能。上半年,共受理提请批捕案件856件1116人,批捕638件813人;受理移送审查起诉案件1642件2187人,起诉1487件1898人,移送金华市院10件16人。严厉打击严重暴力犯罪和影响群众安全感的多发性侵财犯罪,批捕“两抢一盗”、寻衅滋事、聚众斗殴等犯罪案件353件420人,起诉707件861人。深入推进生态环境和食品药品安全两个专项行动,依法办理污染环境、乱采滥挖矿产资源、危害食品药品安全类犯罪案件27件45人。严格贯彻宽严相济刑事政策,对罪行较轻、危害不大的轻微犯罪和过失犯罪,不批捕153人,不起诉143人,努力营造和谐安定的社会环境。
深入开展职务犯罪惩防工作。上半年立案查处职务犯罪案件10件10人,其中贪污贿赂案5件5人,渎职侵权案5件5人,含现职正科级干部1人,副科级5人,为国家挽回经济损失100余万元。先后查办了镇街财政监管领域渎职串案、医疗卫生领域贪污、受贿窝案,推动依法行政和廉洁从业。挂牌设立驻城投集团检察联络站,加强工程建设领域职务犯罪前期预防。统筹行贿档案线上线下两种查询方式,上半年受理各类查询1198次,查询单位1215个,查询人数1613次。组织国税局、三鼎控股集团、市天然气公司等多家单位参观警示教育基地或预防宣讲7次,受教育人数1000余人。
不断强化诉讼监督力度。对应当立案而未立案的,监督立案37人。对应当提请批捕而未提请、未及时移送审查起诉的,追捕追诉3人。对侦查活动中存在的不当行为,发送通知书13份,检察建议书17份。对认为确有错误的刑事裁判,抗诉9件,已改判3件。对认为确有错误的民事行政裁判,抗诉13件,已改判5件。先后对侵害义乌市高德彩印厂等多家企业合法权益的虚假诉讼案提请抗诉,帮助淘宝金冠卖家义乌市朵萱贸易有限公司挽回86万余元损失。受理申请捕后羁押必要性审查案件42人,纠正违法收押7人。针对社区矫正中的问题,监督收监10人,指定居所监视居住6人,监督强制医疗2人。
三、积极优化工作模式,稳步提升办案质效
以“一盘棋”思维化解案多人少矛盾。在全省检察系统率先开展检察室参与办理辖区内批捕案件,目前佛堂检察室已办理80余件。扎实推进侦-捕-诉衔接工作,建立重大敏感、疑难复杂案件检察机关提前介入引导侦查、捕诉沟通会商、侦查人员出庭等工作机制,强化侦查-检察环节的无缝对接。会同法院、公安制定《关于实施轻微刑事案件快速办理的有关规定(试行)》,探索轻微刑事案件拘留期间快速办理机制,实现公检法三家各在10日内办理完结轻微刑事案件,避免变更强制措施等环节“二次消化”造成的时间损失,大大提高办案效率。
以“亲”“清”型目标打造和谐检律关系。出台《关于依法保障律师在职务犯罪侦查阶段执业权利的十条意见》、《保障律师执业权利、推进规范文明办案会议纪要》等文件。通过开通案管微信公众号、探索手机APP系统等服务平台建设,将保障律师执业权利的触角直达掌心。配置高性能速拍仪器、高速复印机等设备,全面推进电子卷宗工作。上半年,共受理律师网上预约阅卷97人次,办理电话、网络咨询483人次,接待律师834人次。联合律所组织开展各类活动10余次,并建立长期互动交流机制,有效实现检律沟通“零距离”的目标。
以信息化支撑深入推进“绿色司法”。探索研发司法办案“大数据”分析系统,有效实现对我院统一业务系统案件数据的查询、统计、分析及办案内部智能化预警和检务公开等功能,切实提高信息服务办案的水平。在办案工作区引入语音识别系统,将承办人与犯罪嫌疑人、证人、被害人之间的“语言交流”向“文字文档”同步转换。协助市法院在看守所建设三个集羁押、候审、远程视频为一体的刑事审判庭,实现远程审讯与远程审判“两手抓”。依托数字影像、文字识别等媒介技术,推进公检法刑事诉讼电子卷宗的互联互通,公安机关移送纸质案卷材料的同时随案移送其电子版,大大节约办案时间,提高了办案品质。
四、主动接受各界监督,全面加强自身建设
主动加强内外双重监督。严格落实案件流程“每日一监控、每月一汇总、每季一评查”制度,反向倒逼办案质量和规范程度提升。上半年不间断检查案卷2517份,发布通报6期,整改程序性、实体性办案瑕疵195处。定期向市人大常委会报送不起诉决定书、纠违通知书等法律文书及各类文件179份。在“人民检察院案件信息公开网”公开法律文书1604份,案件程序性信息4131条。主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参加举报宣传周、案件公开听证等活动5次,不断提升司法透明度和公信力。
深入打造检察文化品牌。持续完善专业化、精细化和系统化的人才培养机制,坚持开展“每周一辩”、“每月一学”、“每季一练”等特色岗位练兵活动,强化检察干警“专业学养、职业素养、文化涵养、道德修养”的齐头并进。全员开展以“建优美环境、树优雅形象、创优质服务、争优良业绩”为主题的“四优”评比活动,营造积极向上、比学赶超的文化氛围。围绕精品案例、东西方法律文化比较等主题,举办5场法律沙龙活动,已逐步形成“香山思辨”义检文化品牌。上半年,我院干警在地市级以上业务竞赛活动中获奖14人次,其中,1名干警办理的抗诉案件被评为“全国检察机关精品刑事抗诉案件”(共20件),1名干警撰写的预防报告被评为“全省检察机关十佳惩治和预防职务犯罪年度报告”,4名干警获金华市“侦查监督十佳检察官”称号。
稳步推进司法改革工作。认真贯彻落实上级院全面推进司法体制改革精神,结合单位实际,制定《义乌市人民检察院司法体制改革工作实施方案》和《义乌市人民检察院现任检察官入额暂行规定》,稳妥推进检察人员的引导协调和首批员额检察官选任工作,明确各层级检察官权力清单和相应职责,逐步实现向以员额检察官独立办案为核心的新型检察办案方式平稳过渡。
各位代表,上半年,我院顺利完成各项检察工作,获评“全国先进基层检察院”荣誉称号。这些成绩的取得,是市委和上级院坚强领导、市人大有力监督,市政府、市政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表市人民检察院表示衷心的感谢!
回顾上半年工作,我们也看到存在的一些困难和不足:一是司法改革已经全面铺开,给部分干警带来较大心理冲击;二是检察官员额制实施后,现有办案模式将产生巨大变化,适应新常态任重道远;三是全院整体工作与司法规范化、管理信息化的要求还有较大差距。对此,我们将采取有效措施认真加以解决。
下半年检察工作安排
各位代表,下半年,市检察院将根据年初的工作思路,立足实际,把握重点,统筹兼顾,突出抓好以下几方面工作:
一、充分发挥法律监督职能,强化服务大局能力。牢固树立平安护航G20的使命意识,加强与执法机关的联动对接,把做好G20峰会安保维稳工作作为当前压倒一切的中心任务来抓。紧紧围绕我市经济社会转型发展大局,以服务非公经济为抓手,完善涉案企业修复机制,把打击、预防、服务、保护有机结合,努力当好司法“店小二”,全力做好“司法托底”分内事。
二、全面推进各项检察改革,夯实司法办案质量。高标准推进司法体制改革,实现改革平稳过渡。完善信息引导侦查、职务犯罪证据预审查等工作机制。采取常态监督和专项监督相结合、同步监督与源头纠防相跟进等举措,推进对平等适用法律的监督。细化公诉引导侦查、重大疑难复杂案件联席会议等制度,促进侦查证明标准与审判证明标准趋同,适应庭审实质化变革。
三、不断加强检察自身建设,凝练检察工作品牌。深入推进保障律师会见权和文明办案两个整改活动,持续打造“亲”“清”型检律关系,切实保障律师执业权利。不断充实“香山思辨”义检文化平台品牌内涵,完善专业化、系统化人才培养机制,将检察文化建设与规范司法实践紧密结合,打造品质检察。
四、切实推进科技强检工作,提升信息保障水平。优化远程侦查指挥系统、远程视频审讯系统和远程视频接访系统,推进语音识别、通讯信息、数据恢复等侦查技术工作。加强办公办案OA系统功能的深度开发,初步建成司法办案“大数据”分析系统,推进省级以下规章制度数据库建设,规范办案工作区使用管理模式,确保实现线上审批、流程运转的有序化。
各位主任、各位委员、各位代表,下半年,我们将在市委和上级院的领导下,在市人大及其常委会的监督下,凝心聚力、开拓进取、扎实工作,以提升自身治理能力为内核,为我市争当“高水平全面建成小康社会标兵”目标提供有力司法保障!

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[LV.10]以坛为家III

发表于 2016-9-8 14:18 | 显示全部楼层
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[LV.7]常住居民III

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[LV.1]初来乍到

发表于 2016-12-18 16:15 | 显示全部楼层
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